Rząd wystąpił z propozycją likwidacji Funduszu Kościelnego i usamodzielnienia składek płaconych na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne duchownych. Fundusz Kościelny powołany do życia ustawą z 1950 r. zastąpiony zostałby odpisem podatkowym: obywatele mieliby prawo wskazać, który Kościół chcą wesprzeć określonym procentem płaconego przez siebie podatku.

Ostatecznie po negocjacjach ustalono, że odpis będzie wynosił 0,5 proc. Rząd ponadto zagwarantuje, że przez trzy lata Kościoły i związki wyznaniowe nie otrzymają mniej pieniędzy niż dotychczas dostawały z Funduszu Kościelnego.